¿Por qué la administración Biden está considerando medidas de represalia? ¿Cómo afectará este movimiento a la India?
La historia hasta ahora: Durante la semana pasada, Estados Unidos anunció y luego suspendió inmediatamente aranceles del 25% sobre $ 2 mil millones en importaciones de seis países, incluida India, como represalia contra cada uno de esos países que imponen un impuesto a los servicios digitales que afectan a los gigantes tecnológicos. Silicon Valley, incluidas empresas como Alphabet, Amazon, Apple, Facebook y Microsoft. El supuesto motivo para suspender los aranceles hasta 180 días después de su anuncio es dar tiempo para que continúen las negociaciones fiscales internacionales en curso y, en palabras de la Representante de Comercio de Estados Unidos (USTR), Catherine Taye, buscar una “solución multilateral … la opción de imponer aranceles en virtud del artículo 301 si esto se justifica en el futuro “. Aparte de India, los países que se han impuesto sobre esta propuesta arancelaria son Austria, Italia, España, Turquía y Reino Unido.
¿Cuál es la base del trabajo estadounidense?
El meollo del argumento del USTR es que la investigación de la “Sección 301” iniciada por la administración Trump en junio de 2020 encontró que los impuestos a los servicios digitales recaudados por cada uno de estos países discriminaban a las empresas de tecnología estadounidenses. La administración Biden probablemente sabía que el plazo para autorizar aranceles basados en estas investigaciones habría expirado esta semana, lo que requeriría la aprobación del arancel del 25%.
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Es probable que la suspensión inmediata de los aranceles sea un reconocimiento parcial del hecho de que los seis países potencialmente influyentes se encuentran en una fase de recuperación débil después del COVID-19 y la apertura de un nuevo frente de guerra comercial podría perjudicar no solo a ellos mismos, sino a la economía global en general. . La combinación de una actividad económica reducida debido a los efectos de la pandemia y los cambios tectónicos en las cadenas de suministro globales generados por la guerra comercial de la administración Trump con China ya ha dejado a muchas economías en un estado debilitado.
¿Por qué es importante la sección 301?
Según la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) tiene una variedad de responsabilidades y poderes para investigar y tomar medidas para hacer cumplir los intereses nacionales de los Estados Unidos en virtud de los acuerdos comerciales y responder a ciertas prácticas de comercio exterior. . Hasta hace poco, muchos departamentos utilizaban esta función para elaborar casos y buscar la solución de controversias en la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Pero bajo el ex presidente Donald Trump, este poder se ha utilizado para promover lo que su administración considera un comercio “libre, justo y recíproco”, específicamente para cerrar la brecha comercial o el equilibrio entre los Estados Unidos y los gobiernos extranjeros en los casos en que este último propaga prácticas comerciales. que supuestamente dañan o discriminan a empresas estadounidenses. En gran medida, la administración Trump entrenó sus armas de la Sección 301 en China, intensificando la guerra arancelaria que finalmente envolvió los últimos años de su mandato. Ahora, la administración Biden parece no estar dispuesta a deshacer las investigaciones 301 completas bajo Trump. En cambio, parece estar buscando una vía intermedia para agitar el palo del USTR mientras deja cierto espacio para las negociaciones fiscales continuas con los estados involucrados.
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¿Cómo afectará a la India?
La Ley de Finanzas de 2021 introdujo una enmienda que impone un impuesto de servicio digital del 2% sobre el comercio y los servicios de los operadores de comercio electrónico no residentes con una facturación de más de 2 millones de rupias. Según los informes, las primeras estimaciones de la oficina del Representante Comercial de EE. UU. Indican que este impuesto podría generar alrededor de 55 millones de dólares anuales. Las negociaciones con Washington que reducirían este impuesto podrían resultar en la pérdida de una parte de estos ingresos para el Tesoro, dependiendo de la tasa final acordada.
Por otro lado, aproximadamente $ 118 millones en las exportaciones de la India a los Estados Unidos estarán sujetos al arancel propuesto por el USTR, que afectará a 26 categorías de productos, que incluyen arroz basmati, papel de fumar, perlas cultivadas, piedras semipreciosas, algo de oro y plata. joyas y ciertos tipos de productos de muebles.
India tendrá que considerar cuidadosamente sus opciones en esta coyuntura. Por un lado, buscará evitar entrar en una matriz tributaria de represalia creciente con Estados Unidos, porque eso dañaría las perspectivas de crecimiento en un punto crucial de su agotadora recuperación. Sin embargo, tampoco podrá abandonar simplemente su intención declarada de gravar a las empresas tecnológicas globales, que en general han disfrutado de operaciones con impuestos bajos en muchas jurisdicciones.
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