La pandemia ha añadido presión sobre el gasto de las comunidades autónomas, que representa un tercio del gasto público de todas las administraciones. Alrededor del 68% de estos gastos incurridos por las partes se destinan a servicios sociales básicos: Salud (37%), educación (24,5%) y protección social (6,5%), Afectados por la actual crisis sanitaria y el impacto a largo plazo del creciente envejecimiento de la población sobre el gasto y la baja natalidad sobre los ingresos. Un estudio de Funcas A. ilustra Escenario potencial del gasto social regional Identifica los títulos que sufrirán la mayor presión alcista en los próximos años.
en la base Escenario prepandémico, necesidades regionales de gasto social que se infieren exclusivamente de las tendencias demográficas Alcanzará los 14.371 millones de euros en 2030Con un incremento medio anual del 0,8%. La mayor parte de este incremento (94%) se explica por el componente de salud y se concentra en aquellas regiones donde los grupos de edad mayores de 65 años crecerán en números absolutos (Canarias, Baleares, Madrid, Cataluña y Comunidad Valenciana). El aumento restante corresponde a la evolución del gasto en dependencia. Por otro lado, por razones demográficas, el gasto en educación puede generar ahorros en ausencia de otros factores que lo impulsen.
En otras palabras, La presión demográfica por sí sola no amenazará la sostenibilidad del gasto social regional con la base fiscal actual (“Regla de gasto”), excluyendo los primeros años del período analizado, hasta 2022. Son las regiones independientes enumeradas anteriormente las que tendrán mayor dificultad para cumplir con esta regla financiera.
en corriente alternaEscenario integral, teniendo en cuenta Otros factores de crecimiento del gasto además de factores demográficos como Tecnología de la salud o aumento del nivel de gasto en educación per cápita En línea con el estándar europeo, las necesidades de gasto se duplicarían hasta los 35.837 millones, casi dos veces y media la cantidad esperada si solo se tuviera en cuenta el factor demográfico. En este caso, el 62% del aumento del gasto se explica por la salud, el 15% por otros servicios sociales, seguido de la educación (12%) y la dependencia (10%). El incremento medio anual esperado del gasto es del 2,1% para el conjunto de comunidades autónomas, que es más acusado en las regiones con mayor crecimiento en el número de personas mayores, como Baleares, Madrid y Canarias. En este escenario más realista, las previsiones de desarrollo del gasto social pueden romper más claramente la regla del gasto en términos agregados.
El estudio incluye un Escenario pospandémicoEsto refleja el aumento esperado de las presiones políticas y sociales para elevar la calidad y el volumen de los principales servicios públicos. En el caso del gasto regional en salud, El aumento estimado del gasto es un 7,4% mayor en términos reales que en el escenario prepandémico, Eso es alrededor de 5.125 millones en términos reales. El gasto en PIB real está aumentando significativamente y se mantendrá cerca del 7,1% hasta 2030, 1,2 puntos por encima del nivel que habría alcanzado en el escenario prepandémico. La Un mayor gasto en salud en términos de PIB volvería a situar a España en el contexto internacional en términos relativos.
Para el gasto en educación, el incremento de 2.000 millones de euros generado por el fondo Covid representa un salto de nivel que cubre la mitad de lo asumido en el entorno prepandémico. Esta esperada consolidación del gasto extraordinario en educación en 2020 no solo se explica por las medidas de seguridad sanitaria, Pero también por nuevas necesidades derivadas de la contención para adecuar el sistema educativo, como las inversiones en la digitalización de la educación y la adecuación de las infraestructuras o el gasto existente destinado a mantener la contratación de nuevos profesores o la formación continua del profesorado.
en el cuidado de personas dependientes y otros servicios sociales, Aún no hay datos firmes o avances que sugieran aumentos adicionales en el gasto. La diferencia entre escenarios prepandémicos y pospandémicos en la dependencia es un aumento adicional de alrededor de 1.800 millones en 2020, a 2.638 millones diez años después.
Desde el punto de vista sostenibilidad financiera, Se espera que la suspensión temporal de las normas financieras europeas se prolongue más de lo esperado. En la medida en que se reactiven estas reglas (la regla de déficit, deuda y gasto), se espera un punto de inflexión en 2022, con una enmienda Financiamiento de recursos con las consecuencias del déficit Será necesario desarrollar una hoja de ruta interna viable (por subsector) para restablecer la disciplina fiscal y asegurar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria, en particular el déficit y la deuda.
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